四川省政府組織召開全省消防工作電視電話會(huì)議。副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)鄧勇出席會(huì)議并作重要講話；省政府副秘書長(zhǎng)曹代學(xué)，省公安廳巡視員岳德松，省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉賦德、政治委員車奕聰，以及省、市、縣三級(jí)政府分管消防工作的負(fù)責(zé)同志，消防安全委員會(huì)成員及聯(lián)絡(luò)員，鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林部門消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和消防官兵代表、部分場(chǎng)所（單位）負(fù)責(zé)人代表參加會(huì)議。會(huì)議由曹代學(xué)副秘書長(zhǎng)主持。

與往年不同，這是“十三五”開局之年的第一個(gè)消防工作會(huì)議，同時(shí)也是各區(qū)（市、縣）首次通過視頻參會(huì)。那么，這樣一個(gè)承上啟下的總結(jié)部署會(huì)，都有哪些內(nèi)容，對(duì)今后的消防工作將產(chǎn)生哪些影響呢？

鏡頭|通報(bào)年度考評(píng)情況98次點(diǎn)名 現(xiàn)場(chǎng)簽訂“軍令狀”

省政府印發(fā)了《關(guān)于2015年度消防工作目標(biāo)任務(wù)檢查考核情況的通報(bào)》，并由省公安廳岳德松巡視員進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)共引用工作數(shù)據(jù)29次，點(diǎn)名到市州98次，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和事例全面總結(jié)了2015年消防工作取得的成績(jī)和存在的問題。通報(bào)指出，各市州堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，創(chuàng)新消防安全管理，在落實(shí)消防安全責(zé)任制、提升綜合應(yīng)急救援能力、消防經(jīng)費(fèi)投入等5個(gè)方面成效明顯；同時(shí)指出了在消防安全責(zé)任意識(shí)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防綜合治理體系中存在的短板。省政府結(jié)合考核成績(jī)，對(duì)宜賓市、雅安市、攀枝花市、廣元市、成都市、眉山市、甘孜州、廣安市等9個(gè)市州給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。

鄧勇副省長(zhǎng)在主會(huì)場(chǎng)與市（州）政府代表（成都、綿陽(yáng)、眉山市），省消防安全委員會(huì)成員單位代表（省經(jīng)信委、民政廳、住建廳）簽訂了2016年消防工作目標(biāo)責(zé)任書。這份新的“軍令狀”內(nèi)容包含消防安全責(zé)任、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施及多種形式消防力量建設(shè)、城鄉(xiāng)消防工作、火災(zāi)防控等多個(gè)方面的硬性指標(biāo)，對(duì)不同的省級(jí)部門、市州，均有差異化目標(biāo)。今年，省政府將修訂《四川省消防工作考核辦法》，年底，省政府將對(duì)目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。

盤點(diǎn)|“十二五”期間全省消防工作實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)

會(huì)議指出，“十二五”是我省消防共走立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、取得新發(fā)展的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了五大目標(biāo)。

——消防法治進(jìn)程進(jìn)一步加快。五年來(lái)，修訂頒布《四川省消防條例》、《四川省消防規(guī)劃管理規(guī)定》等30余部地方性規(guī)章，出臺(tái)了《“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省消防工作考核辦法》等一批事關(guān)消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策性文件，是消防法規(guī)政策出臺(tái)最多、覆蓋范圍最廣、針對(duì)性最強(qiáng)的時(shí)期。

——全省火災(zāi)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。五年來(lái)，全省先后部署開展了“清剿火患”、“除火患、保平安”、“夏季消防檢查”、“冬春火災(zāi)防控”等10余個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，重拳整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲糾治消防違法行為，全面提升公眾消防安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)14年未發(fā)生重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故。

——消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。五年來(lái)，省政府每年召開全省消防工作會(huì)議，與市（州）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書并考評(píng)通報(bào)；省人大連續(xù)3年開展消防法規(guī)執(zhí)法檢查，省市縣三級(jí)政府消防安全委員會(huì)平臺(tái)全部搭建，政府主導(dǎo)作用明顯加強(qiáng)。

——滅火救援能力進(jìn)一步提升。五年來(lái)，全省建立了三級(jí)綜合應(yīng)急救援體系，組織開展“雷霆”系列拉動(dòng)演練，圓滿完成“4.20”蘆山抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、藏區(qū)維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)以及世界華商大會(huì)、財(cái)富全球論壇等消防安保任務(wù)，以全國(guó)4%的警力完成了9%工作任務(wù)。

——消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。五年來(lái)，經(jīng)費(fèi)保障能力大幅提升，隊(duì)站建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，裝備配備不斷優(yōu)化升級(jí)，全省新建消防指揮中心9個(gè)、消防站129個(gè)、區(qū)域級(jí)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)5個(gè)，消防事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。

藍(lán)圖|“十三五”消防事業(yè)規(guī)劃的原則和目標(biāo)

“十三五”是我省落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)施治蜀興川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的關(guān)鍵五年。我省未來(lái)五年消防工作如何布局？實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？會(huì)議給出了明確的答案。

會(huì)議指出，編制“十三五”消防規(guī)劃要堅(jiān)持消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則，統(tǒng)籌消防事業(yè)發(fā)展，確保消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要堅(jiān)持預(yù)防為主與防消結(jié)合原則，不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件，提升社會(huì)整體火災(zāi)防控能力。要堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)與齊抓共管相結(jié)合原則，建立黨委政府主導(dǎo)、職能部門依法監(jiān)管、社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)、群眾自覺參與的消防安全責(zé)任體系。

會(huì)議明確，到2020年，消防安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制基本健全，現(xiàn)代化消防治理體系初步建成，覆蓋城鄉(xiāng)的立體化滅火應(yīng)急救援和保障體系更加完善，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)更加發(fā)展，公民消防安全素質(zhì)普遍提高，全省抗御火災(zāi)整體能力顯著提升，重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

破題|2016年消防工作的五大“關(guān)鍵詞”

隨著全省城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，致災(zāi)因素日益增多，火災(zāi)發(fā)生的幾率和防控難度不斷加大，我省面臨公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、消防安全保障能力、公眾消防安全意識(shí)等不相適應(yīng)的問題比較突出。如何有效破題，抓好2016年消防工作，開局決勝邁好“十三五”第一步？鄧勇副省長(zhǎng)在講話中也提出了明確要求，其中五個(gè)“關(guān)鍵詞”引人矚目。

關(guān)鍵詞一：消防安全責(zé)任追究。建立安全責(zé)任體系，安全工作措施才會(huì)有效落實(shí)，反之則會(huì)職責(zé)不清，相互推諉。會(huì)議指出，今年要借鑒宜賓等地經(jīng)驗(yàn)做法，按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，在全省范圍出臺(tái)消防安全責(zé)任追究辦法和措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。行業(yè)部門要全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，抓好本行業(yè)系統(tǒng)消防工作。社會(huì)單位要全面落實(shí)主體責(zé)任，做到安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)。

關(guān)鍵詞二：消防安全綜合治理。長(zhǎng)期以來(lái)，消防部門警力匱乏、必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量群防群治，才能有效防控火災(zāi)。會(huì)議指出，今年要建立健全消防綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治基礎(chǔ)服務(wù)管理平臺(tái)，整合人口、社會(huì)事務(wù)等資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立完善消防安全組織，延伸消防監(jiān)督末端觸角；重點(diǎn)單位、園區(qū)、公安派出所、社區(qū)要加快推進(jìn)微型消防站建設(shè)，織密做實(shí)“防消宣”最小單位。

關(guān)鍵詞三：公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前，瀘州、樂山、雅安、甘孜等8個(gè)市（州）的19個(gè)縣級(jí)城市消防站建設(shè)仍然滯后，全省市政消火栓缺口達(dá)22396個(gè)，消防專業(yè)訓(xùn)練基地缺乏。會(huì)議指出，今年要加大公共消防設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成消防站升級(jí)建設(shè)任務(wù)，消除消火栓數(shù)量缺口，推進(jìn)省綜合應(yīng)急救援基地和綿陽(yáng)、內(nèi)江、南充、涼山4個(gè)區(qū)域訓(xùn)練基地建設(shè)，確保滿足滅火應(yīng)急救援任務(wù)需要。同時(shí)，要大力提升“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”消防工作信息化水平。

關(guān)鍵詞四：多種形式消防力量。我省各類自然災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)，救援救助任務(wù)十分重，消防接處警量長(zhǎng)期居全國(guó)前列。去年我省消防接處警高達(dá)79989起，以全國(guó)4%的消防警力完成了9%的工作任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的意見》，發(fā)展多種形式消防力量，提升滅火救援能力。要整合社會(huì)應(yīng)急救援資源，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、聯(lián)席聯(lián)勤聯(lián)保制度，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、消防主戰(zhàn)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的應(yīng)急救援工作新格局。

關(guān)鍵詞五：公眾消防安全意識(shí)。歷年火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表明，80%的火災(zāi)由人為因素造成，因此，提高公眾的消防安全意識(shí)是加強(qiáng)社會(huì)火災(zāi)防控的關(guān)鍵。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要?jiǎng)?chuàng)新消防宣傳舉措，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，增強(qiáng)消防宣傳工作活力，提高公眾消防安全意識(shí)，明確要求新聞宣傳部門推動(dòng)主流媒體開設(shè)消防專版專欄，普及消防常識(shí)、曝光重大火災(zāi)隱患；要求各級(jí)黨校、教育、司法、人社、住建、安監(jiān)等部門將消防宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)、義務(wù)教育、普法教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核以及平安社區(qū)、“五好文明家庭”評(píng)比，著力提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。