兩年一度的警用裝備行業(yè)采購(gòu)盛宴-公安部招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目（012）即將拉開序幕，企業(yè)摩拳擦掌，力爭(zhēng)高分，究竟花落誰(shuí)家，一頁(yè)中標(biāo)通知，惹萬千矚目！今天我們來看一下012相關(guān)事項(xiàng)，以便企業(yè)為今年的投標(biāo)做準(zhǔn)備

第一：012的發(fā)展！

1960年公安部012單位駐滬辦事處經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立；文革期間停辦，1980年恢復(fù)工作；1990年中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立公安部上海器材站；2012年更名為公安部警用裝備采購(gòu)中心。其主要職責(zé)是，受公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)委托，承擔(dān)警用車輛、裝備物資的集中采購(gòu)等工作。

第二：參與012投標(biāo)，企業(yè)需要具備哪些資質(zhì)？

備注：以上信息依據(jù)2016年入圍招標(biāo)文件

第三：012評(píng)審計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

（一）評(píng)標(biāo)程序

1.初步審查

初審包括資格性檢查和符合性檢查。首先，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，審查、確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。其次，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。如投標(biāo)人未能通過初步審查，其投標(biāo)將被拒絕。

注：1.1、投標(biāo)人數(shù)少于3家的分包，不進(jìn)行審查，直接作廢標(biāo)處理；

1.2、經(jīng)審查，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件投標(biāo)人不足3家的分包，作廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行評(píng)分。

2、澄清有關(guān)問題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3、比較與評(píng)分。按招標(biāo)文件規(guī)定的《投標(biāo)評(píng)分細(xì)則》，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分。

4、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)得分的高低依次排名，推薦得分最高者為第一中標(biāo)候選人，依此類推。如果供應(yīng)商最終得分相同，則按報(bào)價(jià)由低到高確定排名順序。

（二）評(píng)標(biāo)規(guī)則

1、價(jià)格部分（30分）。

1.1有效優(yōu)惠率15分。

①優(yōu)惠率=（供應(yīng)商公布市場(chǎng)零售價(jià)格-投標(biāo)價(jià)格）/供應(yīng)商公布市場(chǎng)零售價(jià)格；注：有關(guān)優(yōu)惠率的說明。

②供應(yīng)商給予其特許經(jīng)銷商的優(yōu)惠率（最高）=（銷售折扣+獎(jiǎng)勵(lì)政策+促銷等所有返利合計(jì)數(shù)）/供應(yīng)商公布市場(chǎng)零售價(jià)格；

③有效優(yōu)惠率=供應(yīng)商投報(bào)優(yōu)惠率-供應(yīng)商給予其特許經(jīng)銷商最高優(yōu)惠率；

④供應(yīng)商給予其特許經(jīng)銷商的優(yōu)惠率（最高）：應(yīng)提供以此價(jià)格銷售產(chǎn)品的合同（復(fù)印件加蓋公章）為有效依據(jù)；

⑤供應(yīng)商公布市場(chǎng)零售價(jià)格：報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)提供報(bào)價(jià)前30日內(nèi)的最新市場(chǎng)價(jià)格證明原件或其它說明和資料。

⑥根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)人為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)惠率給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與價(jià)格評(píng)審，即有效優(yōu)惠率為投標(biāo)有效優(yōu)惠率*（1+6%）。

小微企業(yè)須提供中小企業(yè)聲明函（詳見附件1）及相關(guān)證明材料。

1.2最低價(jià)承諾15分，即投標(biāo)承諾的價(jià)格政策為最優(yōu)惠價(jià)格政策，僅供公安部警用裝備采購(gòu)中心在其負(fù)責(zé)的公安系統(tǒng)內(nèi)部采購(gòu)調(diào)撥。

2、商務(wù)部分（34分）

3.1投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)性能、參數(shù)的響應(yīng)性（10分）：滿足標(biāo)書要求的得10分，不滿足標(biāo)書要求得0分。

3.2產(chǎn)品綜合性能（5分）：綜合性能(可靠性、維修性、保障性、安全性、兼容性、環(huán)境適用性)全部達(dá)標(biāo)（根據(jù)檢測(cè)報(bào)告）得5分，達(dá)到其中3項(xiàng)得2-4分，達(dá)到其中3項(xiàng)以下得0-1分。

3.3產(chǎn)品工藝和材料（5分）：產(chǎn)品采用創(chuàng)新工藝或新型材料，且使產(chǎn)品重量或尺寸等優(yōu)于招標(biāo)文件技術(shù)要求（根據(jù)檢測(cè)報(bào)告），得5分；滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求得2-4分；未達(dá)到招標(biāo)文件技術(shù)要求，得0分。

4、服務(wù)分16分

4.1交貨服務(wù)10分。

提供能覆蓋全國(guó)所有省份的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化交貨驗(yàn)收服務(wù)流程，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：以全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，得分=10（分）╳ 投報(bào)企業(yè)提供服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的省份數(shù)/31。

4.2投標(biāo)企業(yè)對(duì)警采中心訂單承諾優(yōu)先供貨，并建立相關(guān)流程的，1-3分；否則0分。對(duì)質(zhì)量問題，承諾給予免費(fèi)更換并建立流程，1-3分；否則0分。

（三）確定中標(biāo)人

1、對(duì)于各分包，按所有評(píng)委給其評(píng)分的算術(shù)平均值作為某投標(biāo)人的最終得分。將最終得分由高到低排序，每包對(duì)排名靠后的投標(biāo)人按10%的比例向下取整后予以淘汰（某個(gè)分包若投標(biāo)企業(yè)只有3家則該包不設(shè)淘汰率）；

2、最終得分低于70分的投標(biāo)人予以淘汰；

3、未被淘汰的投標(biāo)人將作為該包的中標(biāo)人。

（四）新產(chǎn)品進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨產(chǎn)品范圍的條件

1、協(xié)議供貨目錄企業(yè)在當(dāng)年推出新款產(chǎn)品，如新款產(chǎn)品優(yōu)惠率優(yōu)于或等同于其他中標(biāo)產(chǎn)品，可以視同為中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨產(chǎn)品范圍；

2、協(xié)議供貨目錄企業(yè)因產(chǎn)品升級(jí)換代導(dǎo)致原有產(chǎn)品停產(chǎn)的，以升級(jí)產(chǎn)品替代原產(chǎn)品，升級(jí)產(chǎn)品優(yōu)惠率不得低于原中標(biāo)產(chǎn)品。

（五）協(xié)議供貨目錄企業(yè)最低價(jià)格承諾管理說明

1、在價(jià)格調(diào)整3個(gè)工作日內(nèi)由協(xié)議供貨目錄企業(yè)向警采中心提供采購(gòu)價(jià)格調(diào)整信息，保證價(jià)格在協(xié)議供貨合同期限內(nèi)為最優(yōu)惠的價(jià)格；

2、協(xié)議供貨目錄企業(yè)違反價(jià)格承諾條款，根據(jù)《公安部警用裝備采購(gòu)中心協(xié)議供貨企業(yè)管理暫行辦法》，發(fā)生第一次的，警采中心發(fā)布通告進(jìn)行警告；發(fā)生第二次的，暫停當(dāng)年協(xié)議供貨企業(yè)資格；發(fā)生三次以上的或造成惡劣影響的，取消協(xié)議供貨企業(yè)資格，并向公安部裝備財(cái)務(wù)局通報(bào)情況。

另請(qǐng)注意：

1、012只是入圍，并非中標(biāo)

012的全稱是警用裝備協(xié)議供貨，也即供應(yīng)商取得公安機(jī)關(guān)供貨的門檻，入圍中標(biāo)通知書由公安部警用裝備采購(gòu)中心發(fā)出，但要特別說明的是，這個(gè)入圍中標(biāo)通知書不能保證一定可以和終端客戶簽訂合同，它僅僅證明供應(yīng)商有資格向公安部門供應(yīng)裝備物資。
因此在招標(biāo)中價(jià)格分僅為30分。

2、價(jià)格并非越低越好！

2016年公安部協(xié)議供貨招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目（012入圍），價(jià)格分約占30分，低價(jià)未必會(huì)入圍，且本次招標(biāo)明確提出：“如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履行的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋，或作出的解釋不合理，或不能提供證明材料的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)?！?/span>
因此價(jià)格并非越低越好！但若報(bào)價(jià)超出預(yù)算，也不能入圍！

備注：以上信息依據(jù)2016年入圍招標(biāo)文件

第四：以往招投標(biāo)狀況

（一）公安部警用裝備采購(gòu)中心2016年警用交通裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告

http://ongh.cn/tender/show-14748.html

（二）公安部警用裝備采購(gòu)中心2016年警用反恐救援裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告

http://ongh.cn/tender/show-14528.html

（三）公安部警用裝備采購(gòu)中心2016年警用信息通信裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告

http://ongh.cn/tender/show-12665.html

（四）公安部警用裝備采購(gòu)中心2016年警用刑事技術(shù)裝備協(xié)議供貨招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告

http://ongh.cn/tender/show-12667.html

（五）公安部警用裝備采購(gòu)中心2016年警用無人機(jī)協(xié)議供貨招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告

http://ongh.cn/tender/show-12664.html

依據(jù)2016年入圍招標(biāo)文件，本文對(duì)于012入圍重點(diǎn)做了簡(jiǎn)單介紹，希望在準(zhǔn)備今年的投標(biāo)時(shí)對(duì)各企業(yè)有所幫助。