經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市公安局、市規(guī)劃和國土資源管理委員會10月12日正式發(fā)布《北京城市消防規(guī)劃（2016年-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出本市在2020年，城市火災(zāi)風(fēng)險明顯降低。

2035年目標(biāo)——安全城市

《規(guī)劃》期限為2016年至2035年，近期到2020年，遠景展望到2050年，并設(shè)立各階段目標(biāo)。

2020年規(guī)劃目標(biāo)：城市火災(zāi)風(fēng)險明顯降低，火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定，基本補齊公共消防設(shè)施歷史欠賬，全市防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)綜合能力明顯提升，保障首都城市消防安全能力明顯增強，初步形成京津冀區(qū)域協(xié)同的消防安全格局與保障體系。

2035年，本市城市火災(zāi)風(fēng)險相對較低，公共消防設(shè)施建設(shè)水平與城市建設(shè)發(fā)展水平相適應(yīng)，全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化、智慧化的城市消防安全保障體系基本形成，初步建成與首都功能相適應(yīng)的安全城市，京津冀區(qū)域防災(zāi)協(xié)作圈基本形成。

2050年，本市的城市消防安全布局、公共消防設(shè)施、消防人員、消防裝備與富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國首都相匹配，有效應(yīng)對超大城市火災(zāi)風(fēng)險，成為世界級安全城市的典范，建成以首都為核心的信息共享、聯(lián)防共治的京津冀區(qū)域防災(zāi)協(xié)作圈。

本市實施分區(qū)分級防控

嚴(yán)控超高建筑高度及選址布局

《規(guī)劃》提出，構(gòu)建“一核一主一副，骨架軸帶支撐、全域分區(qū)防控”的城市消防安全空間格局。

一核，即首都功能核心區(qū)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施，在保持古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，因地制宜補齊公共消防設(shè)施欠賬，提高重要行政辦公區(qū)、軍事區(qū)、歷史文化保護區(qū)等重點區(qū)域的消防安全水平；

一主，為中心城區(qū)，著力夯實公共消防設(shè)施，嚴(yán)格控制超高層建筑（100米以上）的高度和選址布局，加快推進老舊小區(qū)改造及環(huán)境整治，優(yōu)化消防安全環(huán)境；

一副，指北京城市副中心，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃北京城市副中心的公共消防設(shè)施體系，與廊坊北三縣地區(qū)建立消防警務(wù)聯(lián)動機制，健全區(qū)域消防安全應(yīng)急體系。

骨架軸帶，指以中軸線及其延長線、長安街及其延長線為主要軸線，以全市主要防火隔離帶為分隔，構(gòu)建支撐城市安全格局的核心骨架。此外，《規(guī)劃》提出，全域覆蓋、集中建設(shè)區(qū)為主的消防安全空間格局，同時建立京津冀廣域防災(zāi)體系，構(gòu)建京津冀防災(zāi)協(xié)作圈。

按照不同區(qū)域消防安全措施和規(guī)劃管理要求，對接本市新的城市空間布局，將規(guī)劃城市集中建設(shè)區(qū)劃分為一級重點消防保護區(qū)域、二級重點消防保護區(qū)域以及三級消防保護區(qū)域。

一級重點消防保護區(qū)域是指城市火災(zāi)風(fēng)險較高和消防安全要求較高的區(qū)域。對此，相關(guān)區(qū)域內(nèi)消防站布點應(yīng)更加密集，并結(jié)合不同區(qū)域功能特點配置消防站和消防裝備，落實消防管理工作網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高火災(zāi)防控能力。

二級重點消防保護區(qū)域是指城市火災(zāi)風(fēng)險較高、次高且滅火救援水平相對較弱的區(qū)域，主要包括建設(shè)強度較高、人口密集的大型居住區(qū)，人口集中的大型公共設(shè)施及建筑等區(qū)域，建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)以及部分綜合交通樞紐，軌道交通站點等區(qū)域。對此，應(yīng)加強整改與完善現(xiàn)狀消防設(shè)施，結(jié)合用地規(guī)劃新增消防站點，提高消防應(yīng)急救援能力，同時，完善市政消火栓建設(shè)，保證消防供水，打通消防車道，強化防火巡查，提升社會消防安全治理水平。

三級消防保護區(qū)域是城市中存在一定火災(zāi)風(fēng)險隱患，城市中人口相對密集的區(qū)域。此類區(qū)域，要加強專職消防站建設(shè)，補充專業(yè)消防力量，創(chuàng)新消防安全群防群治多元化組織模式，主動查改火災(zāi)隱患。

本市計劃新增212座消防站

擬建水上消防站 配備特種消防車輛

《規(guī)劃》介紹，本市在現(xiàn)狀145座消防站的基礎(chǔ)上，新增212座消防站，其中包括22座特勤消防站、131座一級普通消防站、52座二級普通消防站和6座小型消防站、1座水上消防站。水上消防站，規(guī)劃建在城市副中心，位于通州五河交匯處。

為加強軌道交通火災(zāi)防控能力，還規(guī)劃在全市建設(shè)7座軌道交通消防站，需結(jié)合規(guī)劃軌道交通車輛段建設(shè)，保障城市地下空間消防安全。同時，全市還建設(shè)至少1座航空消防站，可結(jié)合公安直升機起降點的規(guī)劃進一步確定選址及建設(shè)模式。

《規(guī)劃》要求，立足超大城市災(zāi)害事故特點和反恐處突需要，應(yīng)優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，配備化學(xué)偵檢、遠程供水、個人防護等方面的特種車輛和新型裝備，強化反恐處突能力，提升消防綜合應(yīng)急救援能力。

例如，在高層建筑密集區(qū)域，應(yīng)配齊配強70米以上舉高消防車、高層供水車輛及配套器材與相應(yīng)的器材輸送設(shè)備；在地下空間密集區(qū)域，配備大流量高風(fēng)壓排煙消防車、高倍數(shù)泡沫消防車、大功率照明消防車以及多功能偵查、排煙、滅火機器人；在大空間、大跨度建筑區(qū)，配備大流量遠射程泡沫消防車、多劑聯(lián)用舉高噴射消防車、大跨度舉高消防車、大流量移動

例如，在高層建筑密集區(qū)域，應(yīng)配齊配強70米以上舉高消防車、高層供水車輛及配套器材與相應(yīng)的器材輸送設(shè)備；在地下空間密集區(qū)域，配備大流量高風(fēng)壓排煙消防車、高倍數(shù)泡沫消防車、大功率照明消防車以及多功能偵查、排煙、滅火機器人；在大空間、大跨度建筑區(qū)，配備大流量遠射程泡沫消防車、多劑聯(lián)用舉高噴射消防車、大跨度舉高消防車、大流量移動消防炮、舉高破拆消防車等；在軌道交通消防站及軌道交通沿線消防站，配備正壓式路軌兩用多功能消防車、大流量高風(fēng)壓排煙消防車、高倍數(shù)泡沫消防車、移動式高壓細(xì)水霧滅火裝備、高效電動液壓破拆工具、軌道救援及運輸設(shè)備等適合地鐵滅火救援的特種裝備；在老城、歷史文化保護區(qū)、老舊高層居民區(qū)等區(qū)域，配備輕型消防云梯車、微型消防車、消防摩托車等特種性能消防裝備；在多山地、多水域、多旅游景點的郊區(qū)，配備適合山岳救援、水域救援、冰面救援、水下搜救的專用救援裝備等。

人均應(yīng)急避難場所面積后年達1.09平方米

《規(guī)劃》還提出，提升本市綜合應(yīng)急救援能力。除加強消防人員配備外，要進一步壯大專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，如規(guī)劃組建消防部隊防化救援、偵檢排爆、高空救援等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，同時完善衛(wèi)生、電力、燃?xì)?、水?wù)、氣象、交通、電信、安監(jiān)、地震等相關(guān)部門和單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。此外，發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站、志愿消防隊等多種形式應(yīng)急救援力量。

同時，推進避難場所建設(shè)，重點完善緊急（臨時）避難場所和長期（固定）避難場所的建設(shè)，到2020年人均應(yīng)急避難場所面積由現(xiàn)在的0.78平方米提高到1.09平方米，到2035年力爭達到2.1平方米。

京津冀建一體化滅火救援調(diào)度平臺

《規(guī)劃》提出，推進京津冀消防工作協(xié)同發(fā)展。加強與河北、天津區(qū)域消防安全布局整體優(yōu)化，通過潮白河、北運河、永定河、拒馬河、泃河及環(huán)京九個生態(tài)綠楔、道路等，在通州、大興和武清、廊坊等跨界地區(qū)設(shè)立一體化防火隔離帶；建立京津冀城市群一體化滅火救援調(diào)度平臺，整合三地消防資源，實施水域、航空、軌道交通、石油化工等突發(fā)事件協(xié)同處置和一體化管理機制，并建立東南西北中5個滅火應(yīng)急救援協(xié)作區(qū)，完善對接聯(lián)動機制，加強戰(zhàn)時協(xié)調(diào)和實戰(zhàn)指揮。

《規(guī)劃》還明確要做好2022年北京冬奧會消防安保工作。