北京市財(cái)政局日前下發(fā)全市2015年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)提出，今年將從貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)管、推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)五方面做好政府采購(gòu)工作。

在貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》方面，北京市財(cái)政局將對(duì)政府采購(gòu)各項(xiàng)法規(guī)制度進(jìn)行清理，修訂與條例沖突和不一致的規(guī)定，填補(bǔ)制度空白，細(xì)化操作辦法，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。使用納入預(yù)算管理資金的采購(gòu)項(xiàng)目要全面執(zhí)行政府采購(gòu)法律制度，切實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)擴(kuò)面增量，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。落實(shí)強(qiáng)化采購(gòu)需求管理和履約驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)需求標(biāo)準(zhǔn)研究，開(kāi)展采購(gòu)結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中的主體責(zé)任。完善評(píng)審專家抽取管理辦法，嚴(yán)格隨機(jī)抽取專家制度，推進(jìn)共享政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熨Y源。開(kāi)展預(yù)算單位、區(qū)縣財(cái)政部門、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等專題培訓(xùn)，提高政府采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)化水平。

在推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革方面，北京市將大力開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作,推進(jìn)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目。推進(jìn)有序開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)，推廣應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式確定PPP項(xiàng)目社會(huì)合作方。加大批量集中采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、引入電子商城和家電賣場(chǎng)的力度，進(jìn)一步推進(jìn)集中采購(gòu)降價(jià)提效。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好提高公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以后的采購(gòu)方式監(jiān)管工作，簡(jiǎn)化政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核流程。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，明晰單位內(nèi)部職責(zé)劃分和崗位設(shè)置，明確采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的具體責(zé)權(quán)，強(qiáng)化流程控制和風(fēng)險(xiǎn)防范。

在發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能方面，北京市將不斷探索政府采購(gòu)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效方式和途徑。運(yùn)用首購(gòu)、訂購(gòu)政策，積極推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)和應(yīng)用推廣工作，充分激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活力。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行力度，落實(shí)好預(yù)留市場(chǎng)份額、給予評(píng)審優(yōu)惠及政府采購(gòu)信用擔(dān)保政策，支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購(gòu)。完善政府綠色采購(gòu)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)政策，在部分政府采購(gòu)中探索引入政府綠色租用消費(fèi)模式，推動(dòng)低碳發(fā)展。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和財(cái)政部的工作安排，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)GPA出價(jià)談判、政策調(diào)整等重大課題的研究，積極穩(wěn)妥做好北京市加入GPA談判及應(yīng)對(duì)工作。

在加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)管方面，北京市財(cái)政局將對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的各類違法失信行為，按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、失信懲戒，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和環(huán)境。深入開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況檢查，并對(duì)采購(gòu)人執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的情況進(jìn)行延伸檢查。各區(qū)縣財(cái)政部門要適應(yīng)代理機(jī)構(gòu)管理的變化，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立全面覆蓋的常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制。研究完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)管理相關(guān)辦法,加強(qiáng)供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)，嚴(yán)格懲戒制度。依托電子化平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃編制、采購(gòu)活動(dòng)、合同備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

在推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)方面，工作要點(diǎn)要求，各單位要落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)合同及履約情況等信息公開(kāi)要求，完善政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，規(guī)范細(xì)化信息公告內(nèi)容，推進(jìn)采購(gòu)單位公開(kāi)政府采購(gòu)總體情況。公開(kāi)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定，依法發(fā)布政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)違法失信行為的曝光和懲戒。各區(qū)縣財(cái)政部門要及時(shí)按財(cái)政部和北京市規(guī)定公告處理處罰信息。加強(qiáng)信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查工作,將信息公開(kāi)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)透明政府建設(shè)。